Комитет по культуре провел "круглый стол" на тему "Государственная охрана объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными домами: перспективы законодательного совершенствования"

Новости13 апреля 20170
Комитет по культуре провел "круглый стол" на тему "Государственная охрана объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными домами: перспективы законодательного совершенствования"

Комитет Государственной Думы по культуре выступил организатором круглого стола «Государственная охрана объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными домами: перспективы законодательного совершенствования», который состоялся в Государственной Думе 13 апреля.

В работе круглого стола приняли участие депутаты Государственной Думы, представители Администрации Президента Российской Федерации, Минкультуры России, Минстроя России, Минфина России, Генеральной прокуратуры, Минобороны России, Росимущества, депутаты региональных законодательных органов, руководители региональных органов охраны объектов культурного наследия, представители общественных и реставрационных организаций, основным направлением деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия, эксперты в указанной сфере.

Открыла и вела круглый стол первый заместитель председателя Комитета по культуре Елена Драпеко. Она отметила, что из 150 тысяч объектов культурного наследия около 13 тысяч объектов являются многоквартирными домами, расположенными на территориях 71 субъекта Российской Федерации. Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусматривает особенности сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными домами. Однако правоприменительная практика показывает необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в этой сфере в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными домами, а также создания комфортных условий проживания в таких домах граждан. Остро стоит вопрос обеспечения сохранности объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными домами, находящимися в аварийном состоянии. В большинстве случаев практически единственной возможностью для жителей таких домов улучшить условия проживания является включение аварийного дома, являющегося объектом культурного наследия, в программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья». Но после расселения жильцов из ветхих жилых домов – объектов культурного наследия возникает угроза их физической утраты. 

Заместитель Министра культуры РФ Олег Рыжков выразил проблему регулирования отношений в сфере сохранения объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными домами, крылатой фразой: «У семи нянек дитя без глазу». И в своем выступлении подчеркнул, что федеральный закон об объектах культурного наследия предусматривает проведение на объектах культурного наследия таких видов работ как ремонт, реставрация, приспособление для современного использования. Данные понятия не прописаны в жилищном законодательстве, предусматривающем разделение ремонтных работ лишь на текущий и капитальный ремонты.

Председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская в своем выступлении поддержала инициативу о внесении изменений в законодательство, направленные, в том числе, на соотнесения положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части терминологии, применяемой при проведении работ по объектам культурного наследия, являющимися многоквартирными домами. А также выступила за скорейшее выполнение Правительством РФ поручения Президента РФ о разработки методики определения размера предельной стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе, являющихся объектами культурного наследия.

По итогам круглого стола принято решение рекомендовать Комитетам Государственной Думе по культуре и по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству создать совместную рабочую группу с привлечением представителей федеральных органов исполнительной власти, региональных органов охраны объектов культурного наследия, экспертов в указанной сфере по выработке и обсуждению предложений по совершенствованию законодательного регулирования вопросов государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными домами.